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關于完善大學生創業法律教育知識的探析

時間:2018-04-08作者:依依
本文導讀:這是一篇關于關于完善大學生創業法律教育知識的探析的文章, 大學生創新創業存在諸多困難, 因此為了促進大學生創新創業能力的提升, 應當從加強大學生創新創業法律理念教育, 規范創新創業法律課程教學體系建設.

  摘要:大學生創新創業法律教育是在傳授基本法律知識的基礎上, 幫助大學生樹立起創新創業法律思想, 具備較高的創新創業法律知識和健康的創新創業價值觀, 進而塑造大學生理性的創新創業法律意識。目前, 大學生創新創業存在諸多困難, 因此為了促進大學生創新創業能力的提升, 應當從加強大學生創新創業法律理念教育, 規范創新創業法律課程教學體系建設, 構建由高校主導, 政府、社會參與的多主體、多層次的創新創業法律教育體系等方面推進大學生創新創業法律教育的完善。

  關鍵詞:大學生; 創新創業; 法律教育;

  大學生是大眾創業萬眾創新的生力軍, 《2016年中國大學生就業報告》中指出, 我國2016年應屆畢業生自主創業率為3%, 研究數據顯示大學生自主創業比率逐年上升。然而調查研究發現, 大學生的創業成功率卻不高, 大多數大學生創業者很快就創業失敗了, 一些存續的創業企業也僅僅是在勉強維持[1]。大學生在創業過程中面臨著來源于方方面面的風險, 法律風險在其中占據著很大的比例。為了提高大學生創業者應對法律風險的能力, 降低創業失敗率, 大學生創新創業法律教育已經成為高校創新創業教育工作的重要組成部分[2]。大學生創新創業法律教育是指除了傳統的對大學生普及基礎的法律知識以外, 系統地、有針對性地組織大學生學習創新創業法律知識, 使其形成正確的創新創業法律認知、法律心理和法律觀念, 學會運用法律解決問題, 運用法律的武器維護自身合法權益[3]。

  1 加強大學生創新創業法律教育的重要意義

  美國《湯姆森商法教程》中指出, 踏入商業世界的人會發現他們必須要服從無數法律和政府規定。創業者進入市場, 就必須遵循市場的規則。這些規則有商業方面的規則, 更有法律范疇的規則。大學生在創業活動中, 還沒有創造出物質財富, 就開始創建法律關系, 產生法律效果。在實踐中, 接受過創新創業法律教育的大學生創業者在創業活動中更容易取得成功。

  1.1 大學生創業的整個過程必須遵守法律規定

  黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出, 社會主義市場經濟本質上是法治經濟。國家通過制定法律法規規定市場主體之間的權利義務關系, 規范市場主體的行為, 維護交易公平、降低交易成本。在商業活動中, 大學生創業者作為市場主體必須嚴格遵守相關法律法規以及公平正義、自由平等及誠實信用等法律原則。法律問題伴隨著大學生創業過程的始終, 例如選擇何種企業組織形式是大學生創業者在初始階段面臨的難題, 根據《民法總則》《合伙企業法》《公司法》《個人獨資企業法》等相關法律的規定, 創業者可以選擇個人獨資企業、個體工商戶、合伙企業以及有限責任公司等作為創業企業組織形式, 需要注意的是這些企業組織形式在設立條件、法律地位、注冊資本、管理成本及利益分配等方面存在著很大的差異, 因此大學生創業者需要在掌握相應法律知識的基礎上結合自身實際情況選擇最適合自己的企業組織形式。

  在創業之初, 很多大學生創業者遇到的另外一個棘手的問題就是資金的籌措, 怎樣才能合法地籌措到資金, 避免陷入非法集資的泥沼, 同樣也需要掌握相關的法律知識[4]。隨著大眾創新萬眾創業的號召, 國家和地方各級人民政府針對大學生創業都出臺了很多相應的扶植政策和資金資助, 然而現實中許多大學生創業者對具體的政策、資助方式要么完全沒有聽說過, 要么只是聽說過卻不知道如何申請。如果不了解政策、法律, 不知道如何通過法律的程序申請, 大學生創業者就無法獲得這些資助。同時大學生處于人生的青年期, 人生閱歷少, 心理脆弱, 易沖動, 自我控制力和承受力都比較差。在創業前沒有接受過系統的、有針對性地創新創業法律教育, 在需要作出重大決策的時候, 缺少理性的法律思維, 常常作出一些令人追悔莫及的決定;或者懷著法不責眾的心態從事一些違法經營活動, 導致創業失敗甚至觸犯刑法的教訓屢見不鮮。鑒于此大學生創業者只有知法、懂法、守法, 才能夠運用法律的武器維護自身的合法權益, 大學生的創業之路才能越走越寬廣。

  1.2 降低法律風險

  創業是一項高風險的行為, 創業的風險來源于市場因素、財務狀況、產品質量、人才因素、行業競爭等, 法律風險是其中不可避免的一項。大學生創業者在創業活動中可能會遇到的法律風險是方方面面的:違法經營、合同糾紛、股權糾紛、知識產權糾紛、侵權糾紛、勞動關系糾紛、不正當競爭、因產品質量問題導致人身損害等等。大學生在創業過程中因法律意識淡薄以及缺乏運用法律解決問題的能力, 產生法律糾紛甚至大學生創業者違法犯罪, 損害企業商業信譽, 使企業的經營活動陷入困境甚至直接導致創業失敗。合同風險是大學生創業者常常會遇到的問題, 一些大學生創業者在簽訂合同過程中因為沒有掌握《合同法》基本的法律知識, 輕率而為致使簽訂的合同無效或者被撤銷, 造成了巨大的經濟損失, 對于處于起步階段的企業來說猶如滅頂之災。

  隨著我國《勞動合同法》的實施, 企業在招聘員工時也應該注意到相關的具體規定。我國《勞動合同法》規定的勞動合同有三種形式:固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同以及以完成一定工作任務為期限的勞動合同, 企業與勞動者簽訂何種勞動合同, 創業者需要根據實際情況確定, 才能避免發生勞動糾紛。根據《勞動合同法》的規定企業必須給員工繳納社會保險, 如果未繳納, 發生工傷事故后員工直接向企業索賠, 現實中一般賠償的數額都十分巨大, 對創業公司的經營將會造成沉重打擊。有學者對某地大學生的創業情況進行了調研, 發現50%以上的大學生創業者不太了解創辦企業的法律流程, 85%以上的大學生創業者在創業活動中遇到種種法律問題[5]。創業的道路是復雜而又艱辛的, 提高法律風險防范意識, 學會運用法律維護自身權益, 提高解決糾紛的能力, 才能規避創業法律風險。

  2 大學生創新創業法律教育的現實困境

  為了響應建設創新型國家的號召, 同時近年來高校畢業生就業難、創新難等問題的凸顯, 大學生創新創業教育工作在各個高校全面開展, 但是高校在創新創業教育工作中, 對于創新創業法律教育仍不夠重視, 在人才培養目標定位、課程教學體系建設、政府、社會與高校合作關系等方面仍不能滿足大學生創新創業法律教育的需要。

  2.1 人才培養目標定位不準確, 創新創業法律教育理念缺失

  隨著國家人才強國戰略和教育發展戰略的實施, 高校創新創業教育應以培養緊隨時代發展、符合社會實際需求、具有多學科支撐、具備較強綜合素質和技能的創新型、復合型人才為目標, 其中創新創業法律教育最關鍵的培養內容就是創新創業法律意識和創新創業法律技能的培養。

  當前我國的創新創業教育尚處于發展階段, 對于人才培養的目標定位不完全準確, 并且尚未形成完整的理論系統和學科支撐, 這些均嚴重制約著高校創新創業教育的發展。而對創新創業法律教育各高校的重視程度更加不足, 對于創新創業法律教育的理念普遍缺失!秶抑虚L期教育改革和發展綱要 (2010-2020年) 》指出, 學生適應社會的能力不足, 就業、創業能力不強, 社會所需要的創新型、實用型、復合型人才緊缺。近年來, 雖然創新創業教育在各高校如火如荼地進行, 但是高校在創新創業教育過程中往往只注重創業精神、創業能力、經營技巧和投資技巧等商業性能力培養, 對于創新創業法律教育理念缺失, 導致大學生創新創業法律意識淡漠, 缺乏相應的法律知識技能, 嚴重影響大學生創業的競爭力和成功率。

  2.2 課程教學薄弱, 造成創新創業法律教育功能缺失

  2.2.1 課程設置系統性不足

  大多數高校除了在《思想道德修養與法律基礎》《大學生職業能力規劃》等課程中對創新創業法律知識略有涉及之外, 沒有統一的課程教學目標, 尚未形成專業性、系統性、針對性的創新創業法律教育體系。而對于大多數非法學專業的學生, 基本上沒有系統地接受過法律教育, 對于在創業實踐中可能會遇到的法律問題更是從未接觸過。由于課程內容設置的不足, 從根本上使大學生缺少接受創新創業法律教育的機會。

  2.2.2 師資隊伍專業性不強

  一些高校從事創新創業教學活動的老師大多數都是從事學生工作的輔導員或者是學生工作處、就業指導處的領導兼任, 這些老師日常事務繁忙, 承擔創新創業法律教育教學活動在知識結構和專業水平上存在不足。多數擔任創新創業課程教學的老師通常在參加一些培訓課程之后就從事創新創業教學的工作, 在教學過程中存在紙上談兵的情形。由于創新創業法律教育的專業性、實踐性的要求, 在教學過程中必須形成穩定的專業化、雙師型的教師隊伍。而當前我國高校創新創業法律教育師資隊伍專業性不足, 尚未形成創新創業法律教學的專業支撐。

  2.2.3 教學內容體系性不強

  創新創業法律課程的教學環節必須要有合理的教學內容設計。創新創業法律教育涉及的法律知識非常繁雜, 涉及民商法、刑法、行政法、訴訟法甚至國際法等多個法律部門, 合理確定教學內容, 要想取得良好的教學效果必須保證教學內容的實用性和前沿性[6]。目前, 多數高校教師在講解創新創業法律知識時過于淺顯, 有的甚至僅僅簡單介紹企業的法律組織形式, 不能從根本上滿足大學生學習創新創業法律知識的需要。而且在教學過程中教師教學方法單一, 偏重于單純的理論知識講授, 學生的學習熱情不高, 難以培養學生的法律意識, 提高學生的法律能力。

  2.3 社會合作不足, 創新創業法律教育聯動性缺失

  做好大學生創新創業法律教育工作需要高校、政府、社會以及大學生的共同努力。高校創新創業法律教育在師資力量、教學資金、政策引導等方面均存在不足, 而政府和社會對于大學生的創新創業教育的投入比例不高。創新創業法律教育因其專業性、實踐性的特點, 需要政府和社會的優勢資源與高校的教育資源形成優勢互補的良性互動,F階段我國的創新創業法律教育合作理念仍不夠深入, 政府、社會與高校聯動性不足。因此政府應當加大法律法規宣傳和政策扶持, 社會可以為大學生提供專業化的支持和服務。高校還可以通過校企合作的方式, 邀請校友中優秀的企業家到學校開展與創業有關的講座, 以解決學校創新創業教育資金不足的問題, 企業家在活動中對于學生中好的創業項目可以進行投資, 最終達到雙贏的效果。

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